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原标题:漳州探索推行乡村网格治理“2+N”模式 原标题:“乡村110”,山区群众的守护者   “乡村110”巡防队配发统一的服装和袖章。(资料图片) “今年初以来,平【放下】和县8类严重暴力刑事犯罪案件同比下降36%,万人发案率继续保持全市最低,前三季度社会治安群众安全感率位居全市第一。”12月,进入年终,作为漳州市的一个典型山区县——平和县传来好消息,这些成绩很大程度上得益于“乡村110”的探索与实践。 1990年,漳州在全国首创110报警服务台。在新时代下,漳州市不断丰富和拓展“漳州110”的精神内涵。今年初以来,在漳州市政法委和漳州市公安局的指导下,平和县在全市率先创新乡村网格治理“2+N”暨“乡村110”新模式,将“110”服务延伸到乡村、边远山区,打通乡村治安管理的“最后一公里”。 困局:偏远山区出警时两个世界的味道(下)间长 平和县面积2324平方公里,是漳州市4 我丈夫在过去世曾经是猎人吗?面积最大的县。山高路远,辖区点多线长面广,社会治理资源覆盖有限,基层治理力量薄弱一直困扰着平和这个山区县。 “派出所警力有限,正式民警一般才三四个,一些较偏远的山区,接警后民警到达现场正常都需要半小时。”南胜派出所所长陈鸿滨在基层所工作多年,对这一点深有体会。 芦溪镇是平和面积最大的乡镇,辖区总面积达311平方公里,出警甚至要将近1个小时,这导致一些矛盾纠纷、冲突无法及时处理,留下隐患。 如何破解警力有限的困局,让山区群众享受到便捷的报警服务? 今年初,针对春节期间辖区治安形势,芦溪派出所率先试行“乡村110”网格治理王孺童:佛教界对舍利崇奉问题需一次深入的反思机制,成立一支覆盖全镇乡村的“乡村110”队伍。 “警力有限,民力无穷。”芦溪派出所所长张文伟说,在镇党委、政府的支持下,芦溪镇建立镇—村—组三级网格,各村民小组组长既是网格员又是“乡村110”巡防队员,协助辖区派出所开展警情协处、纠纷调解、交通劝导、平安宣传、网格巡逻、危难救助等工作。 破局:262支“乡村110”巡防队 “没想到‘乡村110’这么快就来制止我们的纠纷,没造成严重后果。”2月6日,大年初二,芦溪镇山岗村的李某与胡某在酒桌上产生矛盾,双方借着酒劲演变为肢体接触,眼看事态要进一步升级。 李某家人急忙报警求助。接警后,芦溪派出所值班民警第一时间出警,但是案发地距智者乐法派出所足足有20多公里的崎岖山路,光是车程就需要近50分钟,加上夜晚视线差等诸多不利因素,难以短时间到达现场。 为此,处警民警第一时间通过“乡村110”微信工作群,让山岗村的“乡村110”成员先期到达现场,控制住事态发展。随后,村委会介入调处,做通双方思想工作。 11月12日晚,国道G357线芦溪镇双峰村路段发生山体塌方,破碎的岩体瞬间倾泻而下,阻断了进出芦溪镇的道路。 距离塌方地最近的村庄是双峰村。双峰村“乡村110”巡防队闻讯后,第一时间赶到塌方现场,进行交通疏导。在随后4天的道路抢修中,他们主动协助配合公安机关及消防救援部门开展第一、二、三课、综合指要道路清障,还安排队员夜间轮值。 芦溪镇“乡村110”的实践卓有成效。从5月开始,平和县各个乡镇的“乡村110”巡防队陆续成立,配发统一的服装和袖章、警棍等,截至目前,全县已组建262支“乡村110”巡防队。 “‘乡村110’还在农村基层治理诸多领域中发挥重要作用。” 平和县副县长、公安局长周志伟说,在实践中,“乡村110”工作职责逐步拓展为基础信息采集、社情民意收集、公共安全防范整治、矛盾纠纷排查化解、社会心理服务疏导和危机干预、政策法律法规宣传、公共服务代办、应急救助服务、参与系列平安创建、其他事项等10项主要职责,使之成为农村基层治理力量的有益补充。 赋能:探瑜伽菩萨戒讲记索“N”的无限可能 “乡村110”采用的是“2+N”模式,“2”是指在村级网格推行“两员”模式,即每村选聘一名综治网格员、派驻一名警员或警务助理,组织开展责任网格内的社会治理工作;“N”是指若干支专门队伍,如“乡村110巡防队”、法律政策服务队等。 在实践中,平和县在“N”上进行多方探索,因地制宜,走出了差异化的新路子。 位于文峰镇的黄井村不仅是平和县的东大门,也是黄井工业园区所在地。大量外来人员涌入园区,随之而来的是一些治安问题。 为此,文峰镇在“乡村110”原有职能的基础上,着力打造了一支“园区110”队伍。“我们将园区划分为六大巡防网格,吸纳园仁王护国咒经典区58家企业安保人员参与园区治益西彭措堪布安巡逻等平安创建工作。”文峰派出所教导员林两峰说。 而在小溪镇高南村,针对辖区拥有多所中小学及幼儿园的情况,民警与高南村“乡村110”巡防队一道,在上下课高峰时段站点巡逻,在校园周边设立“护学岗”。 “我们研发上线了集群防群治、矛盾纠纷调解、平安法制宣传、应急抢险救助、警情协处分流、社情信息上报等为一体的‘乡村110’智慧管理平台。” 南胜镇党委副书记吴金溶说,借助该平台,乡镇“乡村110”联动指挥室可以根据需要,远程调度就近力量开展先期处置。相关队员在接收指令后立即出发,拍照上传确认到场情况。乡镇“乡村110”领导小组根据有长寿佛心咒译文关人员到场时间、现场处置情况及难易程度等标准进行星级评价,并将该结果纳入年度平安建设考核。 7月23日,漳州市召开城乡社区网格治理现场会,总结推广平和“乡村110”的工作经验。8月,漳州发文在全市推行城乡社区网格治理“2+N”模式暨“社区(乡村)110”建设。漳州市有关领导表示,要不断发扬“漳州110”精神,通过探索创新,让山区农村群众享受到跟城里人一样便捷的“110”报警服务。 (责编:吴舟、陈蓝燕)

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